Metro de Quito: una medida cautelar se presentó por las licencias que requieren los operadores

Una medida cautelar se presentó la tarde del martes, 28 de noviembre de 2023, en contra del gerente del Metro de Quito, Víctor Hugo Villacís, y el alcalde Pabel Muñoz. Esto, debido a la falta de normativa que determine el tipo de licencia que deben tener los operadores para manejar los trenes subterráneos.

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"Con el inicio de operaciones del Metro y sus conductores sin licencia, se pone en evidente peligro la seguridad vial como derecho; así como la seguridad jurídica por no respetar las normas previamente establecidas", contó a Ecuavisa.com el abogado de tránsito Carlos Quinchuela Villacís, quien presentó el recurso.

A su criterio, también se trata de un acto discriminatorio:

Daniel Pérez, abogado de tránsito, coincide en que hay vacíos en la Ley para definir el tipo de licencia que se debe aplicar. Para él, la que correspondería es la profesional E1 "para vehículos de cuatro ruedas o más diseñados para el transporte comercial o del estado con una capacidad de carga desde 3.6 toneladas. Incluye vehículos especiales de transporte férreo como: ferrocarriles, autoferros, tranvías, etc.

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No obstante, de las 90 personas que manejarán los trenes, no todas tienen una licencia unificada. De hecho, Ecuavisa.com conoció el caso de un operador que tiene la licencia Tipo B (Sportman) y ya ha sido capacitado para conducir un tren. Además, su profesión no tiene que ver con temas ferroviarios y se dedicaba a otras actividades antes de llegar al Metro.

La Ley dispone que las medidas cautelares deben ser resueltas inmediatamente, pues se trata de una garantía jurisdiccional que previene la inminente violación de derechos constitucionales.

El abogado Pérez indica que la resolución podría emitirse en las próximas horas. Y, si el juez determina que se están violando derechos, la operación comercial del Metro de Quito podría retrasarse hasta que se resuelva el tema legal.

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Víctor Hugo Villacrés, gerente de Epmmq, recordó que el Metro es un sistema nuevo en el país. Sus trenes tienen características que no corresponden a las de otro tipo de vehículo en superficie, sea liviano, pesado, tren o ferrocarril. “No hay normativa en Ecuador actualmente que, de alguna manera, regule cómo debe funcionar el transporte en subterráneo”.

Añadió que, en su momento, el Municipio mantuvo reuniones con la Agencia Nacional de Tránsito (ANT), durante el gobierno de Lenín Moreno. Les ofrecieron emitir un nuevo reglamento en el que se considere, en el corto plazo, una exoneración, pero no se cumplió con lo ofrecido.

“Tenemos que esperar que la Asamblea, con los tiempos que demora, pueda legislar en la Ley de Tránsito una modificación o el incremento de un capítulo que tenga que ver con el Metro de Quito”.

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De su parte, Allan Guisao, gerente de Oficina Técnica de la operadora Metro de Medellín-Transdev (Eommt) dijo que el Metro tiene carril exclusivo que funciona con un sistema de seguridad ATP (Protección Automática de Trenes). Destacó que los operadores de la obra más emblemática de transporte en Quito cuentan con más de 300 horas de capacitación.

Al momento, acotó Villacrés, las autoridades de Epmmq han mantenido mesas de trabajo con delegados de ANT. También comunicaciones por escrito en las que han mostrado su preocupación porque no existe una normativa.

“En ese conexto, ANT nos comentó que había un proyecto de reglamento que podría incluir algunos temas esenciales y básicos del Metro”. Sin embargo, el presidente Guillermo Lasso terminó funciones y no salió el reglamento de la Ley de Tránsito.

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En tanto, en la Epmmq se elabora una propuesta de borrador que contó con la asesoría de la Dirección de Tránsito de la Policía Nacional. También se ha buscado que los metros de otros países proporcionen la documentación de cómo funcionan sus sistemas.

En la propuesta que se presentará al Legislativo, se incluirá las operaciones de Metro en subterráneo y las condiciones habilitantes que debe reunir el operador. Adicionalmente, se propondrá que en la propuesta se tome en cuenta a las capacitaciones que recibieron los operadores de Metro de Medellín. “Vamos a hacerlo, pero lo tendrán que aprobar nuestros asambleístas”, acotó.