14 de mayo: el juicio político a Lasso y los cambios en instituciones marcan la agenda de los próximos 30 días
Los próximos 30 días serán cruciales en el país debido a que, en ese tiempo, concluirá el plazo para que la Comisión de Fiscalización de la Asamblea Nacional tramite el procedimiento para emitir un informe sobre el juicio político en contra del presidente Guillermo Lasso.
Al momento, las asambleístas Viviana Veloz y Mireya Pazmiño, solicitantes del juicio político, singularizaron la acusación de presunto peculado y presentaron sus pruebas. Ellas solicitaron 11 pruebas documentales y 11 testimoniales, las cuales tendrán que ser analizadas en 10 días, que comienzan el próximo lunes 17 de abril.
Pero esto no es todo, pues en los próximos 30 días también hay otros temas importantes que deben ser resueltos y coinciden con los plazos que se deben cumplir en la Legislatura como parte del juicio político.
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1. Posesión de alcaldes y prefectos
El 14 de mayo se posesionarán los nuevos alcaldes y prefectos. Seis alcaldías en solitario y otras 19 en alianzas con tiendas políticas nacionales y locales logró el movimiento oficialista Creando Oportunidades (CREO) en los últimos comicios. No obtuvo ninguna de las 24 prefecturas del país.
A esto se suma que el correísmo, principal opositor al presidente Lasso, se llevó siete prefecturas y seis alcaldías de capitales. Entre esos triunfos, logró las prefecturas de Pichincha y Guayas, así como las alcaldías de Quito y Guayaquil.
A 30 días de la posesión de autoridades, el cabildeo se intensifica al interior de los municipios para conseguir las vicealcaldías y lograr mayorías en los Concejos.
Por ejemplo, en Quito, hay una pugna interna del correísmo entre las concejales Fernanda Racines y Blanca Paucar. La primera es la 'favorita' del alcalde electo, Pabel Muñoz, pero la segunda todavía guarda esperanzas.
2. Las autoridades de la Asamblea
Mientras se resuelve el juicio político contra Lasso, el pleno del Legislativo debe renovar a las autoridades del Consejo de Administración Legislativa (CAL) para los próximos dos años.
El 14 de mayo, el pleno debe sesionar para elegirlas de entre los 137 asambleístas. En la actualidad, el CAL está integrado por Virgilio Saquicela (exBancada del Acuerdo Nacional) como presidente; Marcela Holguín (UNES), primera vicepresidenta; Darwin Pereira (Pachakutik del ala rebelde), segundo vicepresidente; Esteban Torres (PSC), primer vocal; Nathalie Arias (BAN), segunda vocal; Ronny Aleaga (UNES), tercer vocal y Johanna Moreira (Izquierda Democrática) como cuarta vocal.
La renovación de estas autoridades se dará en un momento complicado mientras se define el juicio político, justamente 10 días antes de que Guillermo Lasso cumpla dos años al frente del Gobierno, el 24 de mayo de 2023.
3. La muerte cruzada como opción
Si el presidente Lasso es enjuiciado políticamente, él podría adelantarse y decretar la muerte cruzada, pero eso no le garantiza que continuará en el poder hasta que se den elecciones anticipadas.
La Constitución establece tres causales para ese escenario, según el artículo 148:
- Por grave crisis política y conmoción interna.
- Si se hubiere arrogado funciones que no le competen constitucionalmente, previo dictamen favorable de la Corte Constitucional (CC).
- Si de forma reiterada e injustificada obstruye la ejecución del Plan Nacional de Desarrollo.
Solo en un escenario depende de la CC, que deberá ser aprobado con el voto de las dos terceras partes de los magistrados. Solamente así se podría dar la disolución. En los otros casos, el Primer Mandatario puede disolver el Parlamento antes de ser destituido.
Bajo ese contexto, el Consejo Nacional Electoral (CNE) contaría con un plazo de siete días para convocar a elecciones para el resto del período vigente. Las votaciones deberán realizarse en un lapso menor a noventa días.
Así, en los próximos tres meses y hasta la instalación de la nueva Legislatura, previo dictamen favorable de la CC, Lasso podrá gobernar a través de decretos - leyes de urgencia económica.
Eso no es del agrado de los dirigentes de la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (Conaie). Su máximo dirigente, Leonidas Iza, no permitirá que el Jefe de Estado gobierne por decretos tras la muerte cruzada, pues sería ‘dictadura’ lo que atraviese el país.
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4. El rol del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social
Otro tema que genera expectativa es que las consejeras y consejeros del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs) se posesionarán el próximo 14 de mayo. Al momento, al interior de esa entidad se acordó una transición articulada y ordenada con el fin de que el Cpccs continúe con un proceso de fortalecimiento institucional y recuperación de la confianza de la ciudadanía.
El pasado 11 de febrero se realizó la primera sesión luego de que la Corte Constitucional destituyera a sus siete vocales, el 23 de enero pasado, por incumplir una sentencia. Al encuentro, los consejeros suplentes llegaron en dos grupos. Primero, Carlos Figueroa, Aland Molestina y Teddy Tama. Luego arribaron Olindo Nastacuaz, Graciela Mora, Mónica Moreira y Gina Aguilar.
El 15 de febrero, el pleno del Cpccs convocó a las Comisiones Ciudadanas de Selección y los Equipos Técnicos para que informen sobre el estado de los concursos de selección de autoridades.
Los comisionados ciudadanos dieron a conocer la situación de las designaciones del titular de la Contraloría General del Estado, Defensoría Pública y renovación parcial del tercio del Consejo Nacional Electoral (CNE).
De su parte, los técnicos se enfocaron en dar detalles de los procesos de designación del defensor público, renovación del Tribunal Contencioso Electoral (TCE), representantes ciudadanos a los Consejos Nacionales de la Igualdad y los miembros del Comité Intersectorial Nacional de Desarrollo de Fronteras.
Desde el martes 21 de marzo hasta el lunes 03 de abril de 2023, el Cpccs abrió un concurso de méritos y oposición para la selección y designación para la renovación parcial de las y los consejeros del Consejo Nacional Electoral (CNE).