Consulta popular 2024 | Solo 10 de 19 preguntas pasaron el primer filtro de la Corte Constitucional

El organismo aprobó las interrogantes sobre el incremento de penas, el control de armas y municiones, entre otras.

Imagen de archivo de un proceso electoral en Ecuador.( API )

Solo 10 de las 19 preguntas que el Ejecutivo había enviado a la Corte Constitucional (CC) para su posible inclusión en una consulta popular recibieron dictamen favorable del organismo.

Tras un primer filtro, las interrogantes sobre el control de armas y municiones por parte de las Fuerzas Armadas alrededor de las cárceles, la tipificación de delitos vinculados con tenencia o porte de armas y el incremento de penas en delitos como el terrorismo, delincuencia organizada, entre otros, superaron el examen de constitucionalidad.

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Adicionalmente, la CC aprobó otras preguntas que permitirían enmendar las Constitución, sin embargo, aún no se puede asegurar que serán incluidas en la consulta popular porque la institución debe emitir un segundo pronunciamiento.

En este punto, las preguntas aprobadas -de manera preliminar- para la consulta popular son:

¿Está usted de acuerdo con que las Fuerzas Armadas realicen control de armas, municiones, explosivos y accesorios, permanentemente, en las rutas, caminos, vías y corredores autorizados para el ingreso a los centros de rehabilitación social?

¿Está usted de acuerdo con que se incrementen las penas de los delitos de: terrorismo y su financiación, producción y tráfico ilícito de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización, delincuencia organizada, asesinato, sicariato, trata de personas, secuestro extorsivo, tráfico de armas, lavado de activos y actividad ilícita de recursos mineros, reformando el Código Orgánico Integral Penal?

¿Está usted de acuerdo con que las personas privadas de la libertad cumplan la totalidad de su pena dentro del centro de rehabilitación social en los delitos detallados en el anexo de la pregunta 5, reformando el Código Orgánico Integral Penal conforme consta en el referido anexo?

¿Está usted de acuerdo con que se tipifique el delito de tenencia o porte de armas, municiones o componentes que son de uso privativo de las Fuerzas Armadas o la Policía Nacional, sin afectar a las armas de fuego permitidas para uso civil?

¿Está usted de acuerdo con que las armas, sus partes o piezas, explosivos, municiones o accesorios que fueron instrumentos u objeto material de un delito, puedan destinarse al uso inmediato de la Policía Nacional o las Fuerzas Armadas?

¿Está usted de acuerdo con que el Estado proceda a ser el titular (propietario) de los bienes de origen ilícito o injustificado, simplificando el procedimiento de la Ley Orgánica de Extinción de Dominio?

¿Está usted de acuerdo con el establecimiento de judicaturas especializadas en materia constitucional, tanto en primera como en segunda instancia, para el conocimiento de las garantías jurisdiccionales que les corresponda, enmendando la Constitución y reformando la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional?

¿Está usted de acuerdo que el Estado ecuatoriano promueva la inversión extranjera y reconozca el arbitraje internacional como método para solucionar controversias en materia de inversión, contractuales o comerciales, de manera que se ofrezca a los inversores extranjeros un entorno apropiado de seguridad jurídica que genere mayores oportunidades de empleo y afiancen la dolarización?

¿Está usted de acuerdo con que se enmiende la Constitución y se reforme el Código de Trabajo y para regular los contratos de trabajo a plazo fijo y por horas, cuando se celebre por primera vez entre el mismo empleador y trabajador, sin afectar los derechos adquiridos de los trabajadores?

Ni indultos ni tribunales policiales y militares

En cambio, la CC rechazó que forme parte de la consulta popular la interrogantes sobre la creación de zonas de interés nacional en la que se revoquen concesiones mineras para evitar la infiltración de la minería ilegal.

Tampoco validó la pregunta que propone reformar el Código Orgánico Integral Penal (COIP) para que el presidente indulte a policías, militares y agentes de prisiones que sean imputados por delitos relacionados con el uso de la fuerza contra sospechosos de delito.

Junto a esa tampoco pasó el filtro el planteamiento para que policías y militares sean juzgados por tribunales policiales y militares en casos de presuntos delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones, ni tampoco que estos integrantes de las fuerzas de seguridad no sean ingresados en prisión preventiva mientras son procesados.

La misma opinión negativa resultó de la pregunta para evaluar a los jueces, con una auditoría a sus declaraciones patrimoniales y de la posibilidad de que el presidente pueda calificar proyectos de ley urgentes más allá de aquellos en materia económica.

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Extradiciones pasarán segunda evaluación

Entre las cuatro preguntas que serán parte de una segunda evaluación por parte de la Corte Constitucional está la referente a permitir la extradición de ecuatorianos, reconocer el arbitraje internacional para promover la inversión extranjera, regular los contratos temporales y por horas y establecer judicaturas especializadas en materia constitucional.

Inicialmente el Gobierno había presentado un total de 21 preguntas, pero retiró antes del análisis de la Corte la que buscaba permitir nuevamente el funcionamiento de casinos.

La consulta popular fue anunciada por Noboa tras ganar las elecciones presidenciales el año pasado, con la intención de celebrarla en los primeros meses de su mandato, que inició en noviembre de 2023.

La mayoría de las preguntas están planteadas en el contexto del "conflicto armado interno" que Noboa ha declarado contra el crimen organizado.

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